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  • 李士伟在市委政协工作会议上的讲话

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    添加时间:2020年05月21日

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    在市委政协工作会议上的讲话
    李士伟
    (2020年5月9日)

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    同志们:
    这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党的十九届四中全会精神,认真落实中央政协工作会议精神和省委政协工作会议要求,进一步加强党对政协工作的领导,不断开创新时代全市政协工作新局面。

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    近年来,市委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把人民政协工作摆在重要位置,积极为政协发挥协商民主重要渠道作用创造良好环境、提供有力保障。全市各级政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全市改革发展稳定作出了积极贡献。一是旗帜鲜明讲政治。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一思想、增进共识的首要任务,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,创建“委员讲堂”,强化思想理论武装,加强思想政治引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,团结奋斗的共同思想政治基础得到进一步夯实。二是着力服务全市发展大局。围绕实施乡村振兴战略、壮大县域经济、飞地经济、优化营商环境等重点工作,市政协八届委员会共组织了重要协商议政活动22次,调研视察90次,提出思路好、针对性强的建议450余条,关于加快民营经济和大数据产业发展等一批意见和建议转化为市委、市政府决策。特别是新冠肺炎疫情发生之后,市政协组织发动了广大政协委员和政协工作者积极投入疫情防控,政协委员累计捐款赠物178.2万元,充分彰显了政协组织和政协委员的责任和担当。三是坚持人民政协为人民。创新了“好商量”委员接待日履职模式,就脱贫攻坚、环境整治、城市综合管理等群众急、忧、愁、盼问题开展民主监督和政治协商,深化学前教育改革、中心城区物业管理、铁岭白塔修缮等广大市民关心关注的问题得到有效推进,在助推民生改善上展现了新作为。四是广泛凝聚智慧和力量。开展“协商民主建设质量年”活动,加强同各民主党派的团结合作,邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加常委会协商、专题协商等各类协商和调研视察等活动,有效发挥了专门协商机构的作用,推动形成了和衷共济、共谋发展的良好局面。五是自身建设得到新提升。全面落实党的建设总要求,扎实开展“党的建设质量年”活动,着力推进政协系统党的建设“两个全覆盖”,加强了各专委会和委员队伍建设,风清气正、团结干事的工作氛围更加浓厚。借此机会,我代表市委向全市各级政协组织、广大政协委员和政协机关干部,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向关心支持人民政协事业的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
    下面,就进一步做好新时代全市政协工作,我讲三方面意见。
    一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把牢政协事业的正确政治方向
    党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕人民政协事业创新发展,发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示,形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想。去年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议上发表重要讲话,深刻阐述了新时代人民政协工作的总体要求、使命任务、着力重点,为新时代加强和改进人民政协工作指明了方向、提供了遵循。党的十九届四中全会对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了制度安排。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵、核心要义,切实增强做好人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
    一要准确把握习近平总书记关于政协工作政治原则的重要论述,切实加强党的领导。习近平总书记强调:“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证”。总书记的重要论述,深刻阐明党对人民政协的领导是建立政治协商制度的前提,是政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要更加自觉地坚持党对政协工作的领导,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,确保政协事业始终沿着正确的方向前进。
    二要准确把握习近平总书记关于人民政协性质定位的重要论述,更好凝聚共识。习近平总书记指出:“人民政协作为爱国统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”。总书记的重要论述,从国家政治体制层面,将协商民主由政治理念和政治实践上升为民主制度,强调了人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要体现和重要内容。全市各级政协组织要准确把握新时代人民政协的性质定位,充分认识和理解政协制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,把各方面智慧和力量凝聚起来。
    三要准确把握习近平总书记关于人民政协职责使命的重要论述,积极担当作为。习近平总书记明确提出了新时代加强和改进人民政协工作的总体要求,具体来讲就是:“巩固共同思想政治基础的主轴,紧扣一条工作主线,围绕一个中心环节,坚持两大主题,提高三种水平,担负一个政治责任”。这是推进新时代人民政协事业发展的顶层设计和行动指南,进一步指明了政协事业发展的正确方向。全市各级政协组织要准确把握新时代人民政协的职责使命,结合铁岭实际,树牢一线思维、保持一线状态、强化一线担当、展现一线作为,为铁岭振兴发展献计出力。
    二、扎实抓好新时代人民政协重点工作,全面提升政协工作总体水平
    当前,正处在疫情防控常态化和振兴发展的关键时期,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作任务繁重,完成决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚任务艰巨,这既对政协工作提出了更高要求,也为政协组织发挥职能作用提供了更广阔的平台。我们要抓紧抓实抓好政协各项工作,为加快铁岭全面振兴、全方位振兴作出新的贡献。
    第一,加强思想政治引领,广泛凝聚共识。习近平总书记强调,人民政协要把凝聚共识作为重要职能,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。全市各级政协组织要引导各党派团体、各族各界人士深入学习时事政策、党史、新中国史、统一战线史和人民政协史,认真开展好学习座谈、调研视察、谈心谈话、看望委员等活动,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要正确处理一致性和多样性关系,在一些敏感点、风险点和关切点上强化思想政治引领,求同存异、聚同化异,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。要通过联合调研视察、协商议政等方式,为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。要广泛联系和动员各界群众,协助党委、政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、形成共识,为有效实施社会治理厚植政治和社会基础。
    第二,紧扣振兴发展主题,深入开展政治协商。习近平总书记强调,协商民主是实现党的领导的重要方面,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。全市各级政协组织要依托人才荟萃、智力密集的优势,聚焦决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务,聚焦“六稳”、“六保”工作目标,聚焦抓招商上项目、实施“六个一批”、“千人帮千企”专项行动,聚焦落实中央各项决策部署、打赢三大攻坚战等方面,确定协商议题,明确协商内容,深入调查研究,汇聚智慧力量,向党委、政府多建睿智之言、多献务实之策。要经常深入基层、深入群众,从群众最关心的教育、医疗、就业、养老、文化、社会保障、城市管理、环境整治、社会治理等问题入手,献良策、出实招。要丰富协商形式,灵活运用专题协商、对口协商、界别协商、提案协商、网络协商等形式,通过“请进来、走出去、联起来”等方式,推动政协协商与基层协商相结合,切实拓展协商参与面、覆盖面,提高协商民主实效,促进党委和政府决策部署更加符合铁岭发展的实际,更加符合人民群众的愿望。
    第三,强化制度建设,完善协商机制。习近平总书记强调,发挥人民政协专门协商机构作用,需要完善制度机制。党的十九届四中全会对完善人民政协专门协商机构制度,提高政治协商、民主监督、参政议政水平作出了制度安排。我们要加强制度创新,加快形成以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面制度。要健全发挥新型政党制度优势的机制。完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的制度,建立政协专门委员会与民主党派、工商联联系制度,推进合作共事。要完善政协履职工作制度。建立健全会议组织、履职活动等规则,完善党委和政府领导同志出席政协全体会议、常务委员会会议等工作规范,推进政协工作制度化、规范化、程序化。要改进政协系统联系指导工作方式。市级政协要跟进指导所辖区域内的县区政协工作,发挥人民政协制度的整体效能。
    第四,提高政协履职能力,不断夯实工作基础。习近平总书记强调,广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。要进一步加强政协机关队伍建设,健全政协机关工作考核评价机制,切实提升政协干部履职能力。要持续推进政协智库工作开展,为全面提高政协协商能力和水平提供支撑。要加强委员队伍建设,强化委员责任担当,引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践;抓好委员学习培训,创新丰富培训形式,培养协商民主专业能力;加强委员联络联系服务管理,不断健全委员履职评价及激励约束机制。广大政协委员要懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领。要发挥桥梁纽带作用,经常深入基层,掌握一线情况,倾听群众呼声,反映群众愿望,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,协助党委和政府增进人民福祉。要自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,以模范行动展现新时代政协委员的风采。
    三、加强党对政协工作的领导,为铁岭政协事业发展提供坚强保证
    人民政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对政协工作的领导,支持全市各级政协组织依照章程开展工作。
    一要高度重视政协工作。市委常委会会议已经审议通过了《中共铁岭市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。刚才,何涛同志对这个文件作了说明,各级党委要结合实际抓好落实。要切实把政协工作纳入党委工作全局,统一谋划、统一部署、统一推进,推动政协工作与党政工作紧密衔接。各级党委要定期听取政协党组、政协常委会工作情况汇报,多给政协出题目、交任务、压担子。党委主要负责同志要带头参加政协重要活动,带头广交深交党外朋友。各级党委、政府在召开重要会议、组织重大活动时,要邀请政协有关方面的负责同志参加,进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协调互动的良好格局。
    二要加强政协党的建设。全市各级政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。要全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设,引导各党派团体、各族各界人士更加紧密地团结在党中央周围,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要夯实基层基础,统筹政协系统党建工作,形成上下贯通的组织体系。要把党建工作同依法履职紧密结合起来,以党的建设引领和推动履职实践,以履职成效检验政协党的建设工作质量和水平。
    三要为政协履职营造良好环境。各级党委、政府和相关部门要加强同政协机关的联系和配合,在政协党的建设、委员队伍建设、机关干部队伍建设和履职成果转化等方面主动提供支持和保障。要认真研究解决基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱,特别是一人一委等突出问题。加大政协机关干部培养力度,做好政协机关干部与党政干部之间的交流任用等工作。委员所在单位要积极支持委员依照政协章程履行职责,参加政协会议和活动。纪委监委和组织、宣传、统战等部门要提供支持和保障,进一步形成加强和改进人民政协工作的合力。政府要定期向政协通报经济社会发展情况、下步重点工作安排和重要协商成果落实情况。各级党委、政府要对政协重要协商成果进行闭环式管理,相关部门对政协的建议案、建议报告、重要社情民意信息、提案要高度重视、认真办理,并及时反馈,确保高质量转化落实。
    同志们,新时代人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,同心同德、群策群力,不断开创我市政协工作新局面,为推动新时代铁岭全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献!